Piilossa tehtyä työtä
Yksi osa vaikuttamistyöstämme tehdään taustalla, lausuntoina ja kannanottoina. Teemme näissä yhteistyötä OAJn Ammatilliset Opettajat OAOn ja OAJ:n erityisasiantuntijoiden kanssa. AOlta pyydetään säännöllisesti lausuntoja ja annamme niitä lausuntopalvelussa muutoinkin. Koulutuspoliittisen työryhmän puheenjohtaja Jaana Antila seuraa lausuntopalvelu.fi sivustoa.
“Lausuntopalvelussa pitäisi ehtiä enemmän seurata lausuntopyyntöjä, joka on ajankäytön kannalta haasteellista.”
Vapun kynnyksellä jätimme lausunnon sosiaali- ja terveysministeriölle luonnoksesta, joka koskee sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen (912/1992, asiakasmaksuasetus) 23 §:n muuttamista. Saatat ajatella, että miten ihmeessä tuo liittyy AOn toimintaan. Suoraan ei, mutta tuo asetusmuutos voi vaikuttaa välillisesti ajo-opetusta antavien opettajien arkeen ja alan opiskelijoiden opintojen etenemiseen ja tutkinnon suorittamiseen.
Tällä hetkellä AOn koulutuspoliittisella työryhmällä on työn alla lausunto opetus- ja kulttuuriministeriön asetukseksi ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskentaperusteista, sekä opetus- ja kulttuuriministeriön asetukseksi ammatillisen koulutuksen rahoituksen laskentaperusteista annetun asetuksen muuttamisesta määräajaksi 1.7. -31.12.2025.
Lausunnon antaminen edellyttää perehtymistä niin olemassa olevaan lainsäädäntöön kuin suunniteltuun laki- tai asetusmuutokseen. Täytyy siis olla selvillä nykyisestä lainsäädännöstä ja verrata sitä esitettyyn muutokseen. Hallituksen esitykset eduskunnalle ja ministeriöiden muistioluonnokset voivat olla kymmeniä tai jopa satoja sivuja. Muutosesitykseen liittyy myös laki- ja asetusviittauksia, jotka on huolellisesti luettava.
“Lainsäädännön lisäksi on tunnettava opettajan työn arki, jotta voi arvioida esitetyn muutoksen vaikutuksia.”
Ennen kaikkea, lausuntoa annettaessa on tehtävä vaikutusten arviointia ammatillisen toisen- ja korkea-asteen koulutuksille ja jäsentemme arkeen. Joten, on oltava tietoinen opettajan työn arjesta, jotta voi arvioida muutoksen vaikutuksia koulutuksen järjestäjän toimintaan ja sitä kautta opettajiin sekä opiskelijoihin.
Varsinaisen lausunnon kirjoittaminen on oma taiteenlajinsa. Lausunnossa esitetään napakasti AOn kannat, faktat ja niiden perustelut. Jaana Antilan mukaan kirjoittaminen vaatii aikaa, kiinnostusta, kykyä lukea taustamuistioita sekä lainsäädäntötekstiä ja suhteuttaa säädösten vaikutus jäsentemme työhön.
Puheenjohtaja Tuija Mäntsälä toteaa, että koulutuspolitiikka ja siihen liittyvä lausuntojen kirjoittaminen ovat AOn hallituksessa juuri Jaanan vahvuusaluetta ja erityisosaamista.
AOn sihteeri Tuovi Pasma
AOn koulutuspoliittisen työryhmän puheenjohtaja Jaana Antila on myös OAJ:n koulutuspoliittisen toimikunnan jäsen ja OAJn valtuutettu.